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新聞聚焦

讓福建成為近悅遠(yuǎn)來的營商沃土

作者:周祖翼(福建省委書記、省人大常委會主任)
      營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,早在福建工作期間就大力推進(jìn)地方“軟環(huán)境”建設(shè),擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,在全國率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng);黨的十八大以來,反復(fù)強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境只有更好,沒有最好;去年10月在福建考察時要求,“營造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境、更有吸引力的人才環(huán)境”“堅持‘兩個毫不動搖’,創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’,充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力”;今年2月在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào),“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系,將一以貫之堅持和落實(shí),不能變,也不會變”,并對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署。這些都為我們打造一流營商環(huán)境提供科學(xué)指引。
      福建素有重商愛商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,我們牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”、弘揚(yáng)“松綁”放權(quán)精神,深入實(shí)施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略,組織開展“打造一流營商環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究”課題調(diào)研,首次出臺營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃——《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(2024—2029年)》,創(chuàng)新推出營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機(jī)制,推動全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。據(jù)第三方評估,2024年福建營商環(huán)境總體滿意率為88.27%、連續(xù)4年保持在85%以上;全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70.5%、比2023年提高2.2個百分點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革持續(xù)深化,“無證明省份”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)2年位列全國第一梯隊(duì),工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估位列全國第一。市場活力持續(xù)激發(fā),商事制度改革持續(xù)深化,“多證合一”、電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用等改革舉措深入實(shí)施,妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作持續(xù)開展,過去三年年均新增經(jīng)營主體22.5萬戶。法治保障持續(xù)加強(qiáng),促進(jìn)公平競爭、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等地方性法規(guī)制定出臺,全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建成運(yùn)行,“綜合查一次”全面推行,全國首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作扎實(shí)開展,海絲中央法務(wù)區(qū)加快建設(shè),營商環(huán)境建設(shè)法規(guī)體系不斷健全。
      今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年。對福建來說,也是全面貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神、接續(xù)譜寫新福建建設(shè)新篇章的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記去年在福建考察時,殷切希望福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。這是對福建各項(xiàng)工作的整體要求,優(yōu)化營商環(huán)境是其重要基礎(chǔ)和重要方面。2025年1月2日,我們召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,這是福建省委省政府在新的一年召開的第一場大會。下一步,我們將聚焦市場化、法治化、國際化、便利化,從工作理念、工作方法、工作機(jī)制等方面,多措并舉進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境,努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
      一是以市場化營商環(huán)境興商活商。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。我們將提高市場準(zhǔn)入“開放度”,完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,加力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。提高市場競爭“透明度”,堅決破除各種形式的行業(yè)壟斷和市場分割,注重規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導(dǎo)有序競爭、規(guī)范發(fā)展。提高全社會“信用度”,切實(shí)加強(qiáng)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),健全落實(shí)解決賬款拖欠問題長效機(jī)制,依法依規(guī)聯(lián)合懲戒企業(yè)嚴(yán)重違法失信行為。提高要素流通“便捷度”,完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機(jī)制,深化福廈泉要素市場化配置綜合改革,增強(qiáng)對人才、資本、數(shù)據(jù)等資源要素的配置能力。
      二是以法治化營商環(huán)境護(hù)商安商。法治是最好的營商環(huán)境。我們將堅持科學(xué)立法,研究制定福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,加強(qiáng)社會信用、公平競爭、投標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域地方法規(guī)制定和修訂。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),規(guī)范執(zhí)法行為,健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制,完善全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺功能,統(tǒng)籌涉企檢查頻次,做到精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管。堅持公正司法,全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,規(guī)范涉案財產(chǎn)處置程序,加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
      三是以國際化營商環(huán)境聚商聯(lián)商。優(yōu)化營商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”。我們將加快完善規(guī)則體系,深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,深化對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放工作。大力吸引外商投資,深入實(shí)施外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理”制度,打好新時代新“僑牌”,辦好、用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國僑智發(fā)展大會等重大活動平臺,加強(qiáng)宣傳推介,做好項(xiàng)目對接,推動更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素投向福建、投向中國。創(chuàng)新發(fā)展跨境貿(mào)易,推動國際貿(mào)易“單一窗口”優(yōu)化提升和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展,完善“絲路海運(yùn)”航運(yùn)體系建設(shè),構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系。
      四是以便利化營商環(huán)境惠商暖商。便利化是一流營商環(huán)境的基本要求。我們將持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平,打造“福建易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū),建設(shè)市縣企業(yè)綜合服務(wù)中心,推行“一碼辦事”、智能審批等創(chuàng)新應(yīng)用模式,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”。持續(xù)提高政策獲得感,編制政策服務(wù)指南,強(qiáng)化精準(zhǔn)推送,提升“免申即享”政策比例,努力讓政策找企業(yè)。持續(xù)營造濃厚氛圍,樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提升全社會主動服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建親清政商關(guān)系,打造全員共建營商環(huán)境的工作格局,凝聚全社會尊商重商、親商安商的強(qiáng)大合力。

新聞來源:新華每日電訊

責(zé)任編輯:蘇水良

加入日期:2025-03-08 11:55:17

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