——福建新跨越紀(jì)實(shí)

    白鷺翩飛，鳳凰花開。9月的廈門嘉賓云集，“金磚”閃亮。
    金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間，作為中國(guó)主場(chǎng)外交高光時(shí)刻的“會(huì)客廳”，廈門以“高顏值、高素質(zhì)”的城市魅力收獲海內(nèi)外廣泛“點(diǎn)贊”。
    從海防前線到魅力之城，廈門的“蝶變”成為改革開放偉大歷程的一個(gè)縮影，更打開了八閩大地建設(shè)發(fā)展新宏圖的一扇形象窗口。
    坐擁“臺(tái)、僑、特、海”等多重優(yōu)勢(shì)，連接“長(zhǎng)三角”“珠三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，改革開放以來(lái)，福建克服腹地空間有限、資源稟賦不突出、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等不利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，厚積薄發(fā)，逐漸從東南一隅崛起為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要板塊。
    好風(fēng)憑借力，潮起再揚(yáng)帆。黨的十八大以來(lái)，“海絲核心區(qū)”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”等一系列“國(guó)家任務(wù)書”落地八閩，福建迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，海峽西岸呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的絢爛圖景和生動(dòng)氣象。習(xí)近平總書記擘畫的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建藍(lán)圖正徐徐展開。
    多區(qū)疊加的時(shí)代機(jī)遇如何把握？
    ——持續(xù)放大特色優(yōu)勢(shì)，不斷激活后勁潛能，福建在國(guó)家發(fā)展大局和自身發(fā)展階段的交匯點(diǎn)上，找準(zhǔn)前行新坐標(biāo)，開辟發(fā)展新境界。
    潮涌東南，八閩風(fēng)起。
    十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開啟新航程。應(yīng)時(shí)順勢(shì)、繼往開來(lái)，福建重新審視自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦，在服務(wù)全國(guó)大局中找準(zhǔn)福建定位，在落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)福建作為。
    ——積極踐行新發(fā)展理念，保護(hù)好、利用好最具競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展探索新路、續(xù)寫新篇。
    全國(guó)第一的森林覆蓋率、比全國(guó)平均水平高25個(gè)百分點(diǎn)的主要河流I－III類水質(zhì)比重、比全國(guó)水平高19.6個(gè)百分點(diǎn)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比……
    這是一組讓福建人引以為榮的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，新世紀(jì)初率先推進(jìn)的生態(tài)省建設(shè)讓福建始終引領(lǐng)綠色發(fā)展之先，久久為功的生態(tài)文明建設(shè)花繁果碩。
    “生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”從大地披綠到心中播綠，福建全省上下逐漸形成“生態(tài)自覺”。
    閩南安溪縣是知名茶鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)的興盛一方面帶來(lái)了富民效應(yīng)，另一方面也加重了生態(tài)壓力。為了永續(xù)發(fā)展，保護(hù)一方水土，近年安溪著力推動(dòng)“三加三減”工程。
    安溪縣委書記高向榮介紹，“三加”即“加高新產(chǎn)業(yè)”“加崩崗治理”“加河長(zhǎng)山長(zhǎng)”；“三減”即“減石材行業(yè)”“減茶園面積”“減污染排放”；加減法之間，安溪的產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境治理不僅實(shí)現(xiàn)了量的變化，更有了質(zhì)的提升。
    綠水青山就是金山銀山。閩南漳州近年來(lái)立足“田園都市、生態(tài)之城”的發(fā)展定位，推動(dòng)“生態(tài)＋”運(yùn)作，單一經(jīng)濟(jì)果園變成了生態(tài)公園，郊野山地變成了旅游勝地……由碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖和荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海組成的“五湖四海”成為生態(tài)名片。投資項(xiàng)目涌向漳州，“五湖四海”周邊43個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資達(dá)67億元。
    既為一省找路，更為國(guó)家試驗(yàn)。去年8月，首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)花落八閩，以此為新起點(diǎn)和強(qiáng)支點(diǎn)，福建生態(tài)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，有望率先建成較為完善的生態(tài)文明制度體系。
    ——在國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域差異發(fā)展布局交匯中，圍繞海絲核心區(qū)做強(qiáng)海洋優(yōu)勢(shì)，做好涉海文章，打造“閩在海中”新圖景。
    遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值全國(guó)第一，全國(guó)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)唯一試點(diǎn)省份，海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)……
    面海而生、向海而興。十八大以來(lái)，中央提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，福建緊抓機(jī)遇，深耕海洋資源，海洋、海峽、海西、海絲建設(shè)全方位推進(jìn)……
    毛里塔尼亞努瓦迪布，非洲西海岸一座小城。從一片荒蕪的海岸起步，福建宏?yáng)|遠(yuǎn)洋股份有限公司建成大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，成為目前中國(guó)在境外規(guī)模最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，為中國(guó)深化海洋漁業(yè)國(guó)際合作搭建了重要平臺(tái)。
    視野向海打開，局面煥然一新。閩東寧德過去一直被視為偏遠(yuǎn)山區(qū)，十八大以來(lái)寧德積極從“靠山”向“面海”轉(zhuǎn)變，以環(huán)三都澳區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，布局鋰電新能源、冶金新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目前消費(fèi)類鋰電池市場(chǎng)占有率躍居全球第一，動(dòng)力電池躍居全國(guó)首位。
    風(fēng)從海上來(lái)，春到東南岸。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，福建被定位為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。隨著海絲核心區(qū)建設(shè)方案的穩(wěn)步實(shí)施，福建臨海優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)。
    絲路千萬(wàn)里，合作開新篇。位于福州馬尾的中國(guó)－東盟海產(chǎn)品交易所，計(jì)劃在馬來(lái)西亞建設(shè)6萬(wàn)多畝水產(chǎn)合作基地。　　　　　　　
    中國(guó)－東盟海洋合作中心落戶廈門，廈門大學(xué)則到馬來(lái)西亞設(shè)立分校，實(shí)現(xiàn)中國(guó)大學(xué)“走出去”的歷史性突破。
    福建與東南亞淵源深厚，去年4月，福建省委書記尤權(quán)率代表團(tuán)出訪新加坡、馬來(lái)西亞和印尼，海絲核心區(qū)建設(shè)方案引起東南亞國(guó)家極大關(guān)注。發(fā)揮華僑華人橋梁作用，福建廣泛吸引華商參與海絲沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作項(xiàng)目建設(shè)。
    陸海相連，風(fēng)景無(wú)限。兩年前，廈門首次開出中歐班列，直達(dá)波蘭羅茲。如今這列“鋼鐵駝隊(duì)”已拓展至德國(guó)漢堡、俄羅斯莫斯科等多個(gè)歐洲城市，并通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至東南亞地區(qū)，海絲與陸絲在福建攜手際會(huì)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在塑造光明的開放前景。
    ——在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)映照下，福建不負(fù)使命召喚和責(zé)任重托，持續(xù)厚植對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化兩岸融合發(fā)展。
    推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)，深化廈門對(duì)臺(tái)合作支點(diǎn)建設(shè)……
    十八大以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)成為全體中國(guó)人共同的夢(mèng)想，福建在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中深感使命光榮、責(zé)任重大，如何進(jìn)一步創(chuàng)造條件發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)臺(tái)工作？福建既想得深更走在前。
    拓展合作新平臺(tái)——
    福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從2015年4月誕生起，就把探索兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度創(chuàng)新作為重要使命，臺(tái)灣商品實(shí)行快速通關(guān)模式，增值電信、全牌照證券公司等對(duì)臺(tái)開放，聘任臺(tái)灣專業(yè)人士到行政企事業(yè)單位任職……
    平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞兩岸共同家園，建起了對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)資醫(yī)院等，平潭至臺(tái)灣客滾航線、臺(tái)車入關(guān)、對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件等業(yè)務(wù)讓“閩臺(tái)一日生活圈”逐漸成形……
    提升合作新層次——
    雖擁有近臺(tái)之利，但受本地市場(chǎng)狹小所限，福建過去吸引臺(tái)資并不占優(yōu)。如今，看好福建區(qū)位優(yōu)勢(shì)和未來(lái)潛力，臺(tái)灣最具競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)紛紛搶灘布局。
    去年11月，由福建省、廈門市與臺(tái)灣聯(lián)華電子合資，總投資達(dá)62億美元的聯(lián)芯項(xiàng)目在廈門正式投產(chǎn)，這是目前兩岸合資金額最大的集成電路項(xiàng)目。福建推出閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)計(jì)劃，漳州古雷煉化一體化、泉州晉華存儲(chǔ)器、莆田聯(lián)穎光電6寸砷化鎵等一批臺(tái)資項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
    著眼未來(lái)新希望——
    青年承載著兩岸交流融合的未來(lái)。福建先后設(shè)立8個(gè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，為臺(tái)灣青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開辦補(bǔ)助等扶持措施，已吸引超過1000名臺(tái)灣青年前來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，創(chuàng)辦300多家臺(tái)資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
    來(lái)自臺(tái)北的80后設(shè)計(jì)師蒼沛在廈門創(chuàng)辦了晶禧文創(chuàng)有限公司，她和團(tuán)隊(duì)耗時(shí)3個(gè)月完成了自己的“代表作”——鼓浪嶼延平戲院修復(fù)工程。她說(shuō)：“看著它就覺得很滿足，好像夢(mèng)想在這里開了花。”
    “活優(yōu)富美”的新福建正發(fā)生哪些變化？
    ——經(jīng)濟(jì)總量大增長(zhǎng)，社會(huì)民生大補(bǔ)缺，城鄉(xiāng)面貌大變樣，交通物流大提速，以人民為中心的發(fā)展思想成為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線。
    過去五年，八閩大地優(yōu)勢(shì)累積凸顯，發(fā)展日新月異，全面小康社會(huì)不斷邁進(jìn)，老百姓獲得感顯著提升。
    這是經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)的五年，整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越——
    過去五年，福建經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)9.6％，高于全國(guó)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，速度排在東部地區(qū)前列。GDP總量躋身全國(guó)前十，今年有望突破3萬(wàn)億元，人均GDP位列第七。
    長(zhǎng)三角、珠三角之間，東南板塊悄然隆起，曾被視為“東部沿海發(fā)展洼地”的福建奮力追趕。福建省決策者表示，要堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重，做優(yōu)增量與盤活存量并舉，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。
    跟蹤研究可以發(fā)現(xiàn)，福建經(jīng)濟(jì)“體量”增加同時(shí)“體質(zhì)”更趨健康。電子信息、裝備制造、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，產(chǎn)業(yè)聚集度提高，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50％。
    福建始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。通過實(shí)施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速做大。今年2月，總投資300億元的京東方第8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線產(chǎn)品在福清下線。該項(xiàng)目已吸引東旭光電、東進(jìn)化學(xué)等上下游十多家企業(yè)就近配套，拉動(dòng)上下游投資數(shù)百億元。五年來(lái)，這類“大塊頭”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在福建漸次落地，包括福州申遠(yuǎn)新材料、泉州晉華集成電路、莆田高世代面板……
    視野向外放遠(yuǎn)，福建用好開放優(yōu)勢(shì)更加主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作。依靠自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，廈門積極進(jìn)軍一向被國(guó)外壟斷的航空維修業(yè)。目前，已有太古飛機(jī)、新科宇航等13家航空維修企業(yè)落戶，廈門占到了國(guó)內(nèi)航空維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1／4。
    莆田放棄年投資500多億元的林漿紙項(xiàng)目、武夷山不再新增茶園開發(fā)面積……緊扣發(fā)展新要求，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。福建為新一輪發(fā)展設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻，追求高質(zhì)量、高效率，堅(jiān)決摒棄高污染、高能耗的老路。
    這是社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)不斷補(bǔ)齊短板的五年，全面小康實(shí)現(xiàn)新跨越——
    古村落環(huán)游，觀光自行車騎行，白茶文化體驗(yàn)……閩北政和縣石圳村3年前還是讓人嫌棄的“垃圾村”，村里水渠惡臭陣陣，村財(cái)收入幾乎為零；如今環(huán)境整治，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起。石圳村黨支部書記袁云機(jī)說(shuō)，村里找到旅游扶貧的路子，成立旅游公司和農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范管理，貧困戶去年全部脫貧。
    十八大以來(lái)，中央吹響了脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。已沒有國(guó)家級(jí)貧困縣的福建，卻自我加壓，不斷提高脫貧目標(biāo)，選擇23個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后縣，作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)重點(diǎn)幫扶。過去兩三年，這23個(gè)縣經(jīng)濟(jì)增速基本上都高于全省平均水平。
    福建“八山一水一分田”，協(xié)調(diào)發(fā)展就要彌合山海落差和城鄉(xiāng)差距。省委省政府整體統(tǒng)籌，一系列山海協(xié)作機(jī)制次第落地：23個(gè)沿海強(qiáng)縣（市）牽手23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。沿海泉州市利用民營(yíng)企業(yè)、海外僑親優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“三百工程”，百企幫百村、百會(huì)扶百村、百僑助百村……
    社會(huì)事業(yè)發(fā)展亮出實(shí)招、務(wù)求實(shí)效。福建省財(cái)政每年用于民生支出占比都超過七成。最近召開的福建省委十屆三次全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板，確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》，提出確保2020年學(xué)前三年入園率要超過98％、每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)6張、每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上等具體目標(biāo)。
    這是城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，宜業(yè)更宜居，百姓幸福感實(shí)現(xiàn)新跨越——
    環(huán)島路，最美的馬拉松賽道；廈門大學(xué)，最美的校園；集美新城，最重文脈傳承的新城……廈門既融入澎湃的時(shí)代發(fā)展大潮，又堅(jiān)守獨(dú)特的城市核心氣質(zhì)，堪稱福建城市建設(shè)的經(jīng)典之作。
    過去五年，福建城鎮(zhèn)化大步推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.6％，福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。大中城市面貌由里到外迎來(lái)可喜之變，廈門、福州、泉州、漳州、三明成為全國(guó)文明城市。
    在福州，正在建設(shè)中的19公里空中森林步道，將多個(gè)公園串連起來(lái)，形成全國(guó)最長(zhǎng)的空中森林步道；在泉州，當(dāng)?shù)卣诩訌?qiáng)文物遺跡的保護(hù)和修繕，為古泉州（刺桐）史跡申遺全力沖刺……
    這是交通物流大提速的五年，社會(huì)效率實(shí)現(xiàn)新跨越——
    市市通高鐵，縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線，村村通客車，“兩縱三橫”綜合交通運(yùn)輸大通道基本形成；航空線路直達(dá)歐洲、大洋洲、北美洲……
    “閩道更比蜀道難”，交通落后、腹地受限長(zhǎng)期制約福建發(fā)展。十八大以來(lái)，福建加快現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，老百姓深切感受到時(shí)空拉近和出行便利：從省城福州出發(fā)，坐高鐵到任何一個(gè)設(shè)區(qū)市不超過3小時(shí)，走高速不超過4小時(shí)。
    從地面到空中，從地上到地下，從有形到無(wú)形，福建交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立體化、全方位推進(jìn)。
    五年前，福建沒有一條城市地下軌道交通，如今福州地鐵1號(hào)線已開通運(yùn)營(yíng)，廈門同步開工建設(shè)5條地鐵線路，泉州軌道交通1號(hào)線最快于2018年開工。
    源于本世紀(jì)初的“數(shù)字福建”建設(shè)不斷提升，全省實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成為全國(guó)第一個(gè)整體推進(jìn)電子證照應(yīng)用的省份。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)前列，尤溪、云霄、長(zhǎng)汀等10個(gè)縣市入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
    晉江陸地港，依托福建海絲核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建了聯(lián)通陸上、海上、天上、網(wǎng)上為一體的國(guó)際物流聯(lián)通體系，也是全國(guó)唯一一個(gè)匯集國(guó)際陸港、保稅物流、國(guó)際快件和跨境電商四大通關(guān)平臺(tái)的內(nèi)陸口岸。2012年開港以來(lái)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，成為僅次于浙江義烏的全國(guó)第二大國(guó)際示范陸港。
    支撐跨越發(fā)展的動(dòng)力從何而來(lái)？
    ——以“愛拼敢贏”的闖勁和“滴水穿石”的韌勁攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)；弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；倡導(dǎo)“眾人一樣心、黃土變成金”的團(tuán)結(jié)精神，畫好聚力發(fā)展的同心圓。
    關(guān)系千家萬(wàn)戶的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是一道世界性難題。
    從2012年開始，三明市力排種種困難和干擾，推進(jìn)以“公立醫(yī)院回歸到公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能”為目標(biāo)的醫(yī)改，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈震動(dòng)。一個(gè)山區(qū)小市敢碰世界難題？單兵突進(jìn)的改革能撐多久？帶著各種疑問，前來(lái)三明考察醫(yī)改的機(jī)構(gòu)和人員絡(luò)繹不絕。
    推行“兩票制”抑制藥價(jià)虛高，實(shí)行“年薪制”優(yōu)化醫(yī)生收入結(jié)構(gòu)，構(gòu)建醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的改革框架……福建在三明經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，知難而進(jìn)，銳意改革，成為全國(guó)醫(yī)改“棋局”中布局穩(wěn)健而又落子堅(jiān)決的先行省份。
    “福建直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于改革的精神特別可貴。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志在福建調(diào)研醫(yī)改時(shí)予以充分肯定。
    “惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”當(dāng)前，福建既擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也承擔(dān)了加快趕超的歷史使命，咬定改革創(chuàng)新不放松，成為福建搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力所在和活力之源。
    大膽試、勇敢闖。近年來(lái)，福建在改革創(chuàng)新的前進(jìn)道路上目光堅(jiān)定、步履堅(jiān)實(shí)：
    ——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，“一照一碼”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境日益完善。
    ——“放管服”改革持續(xù)深化，大幅精簡(jiǎn)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，成為保留省級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的省份之一。
    ——生態(tài)文明體制改革成果豐碩，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，取消包括扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的34個(gè)縣GDP考核，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。
    跨越發(fā)展，既需要“三步并作兩步走”的時(shí)不我待，更離不開“一步一個(gè)腳印”的腳踏實(shí)地。為此，福建一方面在區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)“敢拼會(huì)贏”的闖勁，另一方面在生態(tài)、民生、扶貧等領(lǐng)域倡導(dǎo)“水滴石穿”的韌勁。
    閩西長(zhǎng)汀縣日前通過國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣評(píng)估和考核驗(yàn)收，這個(gè)縣一度是“山光、水濁、田瘦、人窮”的水土流失重災(zāi)區(qū)，本世紀(jì)初，長(zhǎng)汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各級(jí)各部門空前投入，全縣干群歷經(jīng)10多年苦干，長(zhǎng)汀實(shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的滄桑巨變。
    “按照‘進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退’的要求，今后我們將以更大努力、更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)水土流失治理和生態(tài)建設(shè)，力爭(zhēng)水土流失率控制在5％以內(nèi)。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，把綠水青山變成金山銀山。”長(zhǎng)汀縣委書記廖深洪說(shuō)。
    抓改革、促發(fā)展，關(guān)鍵的因素是人。干部狀態(tài)和政府效能，更是一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵構(gòu)成。
    拖了多年的地鐵通了、臟亂差的火車站靚了、低迷的招商活了……去年下半年以來(lái)，福州市大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推出一線考察干部的創(chuàng)新機(jī)制，覆蓋全市12萬(wàn)多名干部。一大批干部投入到征地拆遷、市容提升、招商引資等重點(diǎn)工作一線，一批長(zhǎng)期困擾一方的“老大難”問題迎刃而解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
    去年11月下旬起，福州推行審批服務(wù)窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，著力解決行政審批和公共服務(wù)過程中“不收件”“隨意退件”和“中梗阻”等問題，為申請(qǐng)人提供公平公正、快捷周到的政務(wù)服務(wù)。
    福州市委常委、組織部長(zhǎng)吳深生表示，以一線的實(shí)際表現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別干部，有助于推動(dòng)形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在閩北南平市，福建夢(mèng)之鮮食品有限公司歷經(jīng)7年自主研發(fā)釀制的有機(jī)麥芽汁，剛剛獲得了國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證書。
    收獲的時(shí)刻，公司董事長(zhǎng)刁桂華最想和一個(gè)人分享喜悅——今年3月18日不幸車禍遇難的南平市委常委、副市長(zhǎng)廖俊波。正是廖俊波生前再三的關(guān)心和扶持，刁桂華才得以從臺(tái)風(fēng)受災(zāi)、資金緊張的泥潭中走出來(lái)。
    榜樣的力量是無(wú)窮的。作為新時(shí)期黨員干部的一面旗幟，廖俊波的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神在全國(guó)引起熱烈反響，更激勵(lì)和引導(dǎo)著福建的廣大黨員干部。福建省委兩次發(fā)出通知，號(hào)召全省廣大黨員干部向廖俊波同志學(xué)習(xí)。
    對(duì)標(biāo)廖俊波，福建進(jìn)一步健全完善干部考核機(jī)制，省委組織部出臺(tái)《關(guān)于建立一線考察干部工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的試行辦法》，及時(shí)把廖俊波式的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)，形成重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。
    家家都是東道主，人人都是志愿者。不久前圓滿閉幕的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤，溫暖貼心的志愿者服務(wù)成為一道別樣的風(fēng)景，也見證了全市“心往一處想、勁往一處使”的聚力之功。
    志愿服務(wù)是廈門的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門目前共有3000多個(gè)志愿者組織和50.5萬(wàn)名注冊(cè)志愿者，相當(dāng)于每八名廈門常住人口中，就有一名志愿者。廈門會(huì)晤籌備前期招募2000名志愿者，但實(shí)際報(bào)名卻達(dá)3萬(wàn)人，更多志愿者“無(wú)名”在行動(dòng)。
    閩南俗語(yǔ)云：“眾人一樣心，黃土變成金。”福建南安是國(guó)內(nèi)重要的家居建材生產(chǎn)基地，去年6月以來(lái)，當(dāng)?shù)卣疇款^成立“海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，吸引240多家石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)等傳統(tǒng)企業(yè)跨界合作，以線上電商和線下體驗(yàn)館的模式“抱團(tuán)出海”。
    在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州，政府問計(jì)于企、問需于企成為常態(tài)，龍頭企業(yè)和小微企業(yè)“大手牽小手”共度時(shí)艱；在土地、資金約束偏緊的莆田，“回歸工程”吸引成百上千的外出“莆商”回鄉(xiāng)投資興業(yè)。從經(jīng)濟(jì)改革到扶貧攻堅(jiān)，從防抗臺(tái)風(fēng)到文明創(chuàng)建，從大型活動(dòng)到民生瑣事……八閩各地各領(lǐng)域涌現(xiàn)出了越來(lái)越多同心同德、群策群力的“抱團(tuán)”故事。
    “積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。”福建因勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)，因勢(shì)而進(jìn)，必將匯聚起“再上新臺(tái)階”的磅礴力量；承載國(guó)家期許，肩負(fù)趕超使命，“愛拼才會(huì)贏”的福建人新中求變，變中求進(jìn)，進(jìn)中突破，必將繪就“建設(shè)新福建”的絢麗圖景。