——福州公交集團(tuán)“十一五”回顧

      福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司是一家具有五十多年歷史的國(guó)有大型企業(yè)，經(jīng)過(guò)體制改革，于2004年7月經(jīng)福州市政府批準(zhǔn)正式掛牌成立，為福州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)，主要負(fù)責(zé)城市公交國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理、公共汽車(chē)客運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、出租車(chē)客運(yùn)等。2011年底，集團(tuán)所屬三個(gè)國(guó)有營(yíng)運(yùn)公司擁有公共汽車(chē)2258輛，職工6925人，營(yíng)運(yùn)線路134條，日運(yùn)送乘客約120萬(wàn)人次，線路長(zhǎng)度2099.3公里。現(xiàn)企業(yè)下轄3個(gè)國(guó)有線路營(yíng)運(yùn)分公司（市公交集團(tuán)第一公司、市公交集團(tuán)第二公司、市公交集團(tuán)第三公司），2個(gè)營(yíng)運(yùn)輔助分公司（維修中心、油料供應(yīng)中心），3個(gè)全資子公司（出租汽車(chē)公司、旅游汽車(chē)公司、閩侯惠民巴士公司），4個(gè)參控股公司（營(yíng)達(dá)公交有限公司、康馳新巴士有限公司、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、榕城一卡通公司）。

福州公交發(fā)展的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)

      近年來(lái)，隨著京臺(tái)高鐵、溫福鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路和海港碼頭、高速公路的興建，作為省會(huì)中心城市的福州在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的交通樞紐地位逐漸突顯。隨著福州“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，包括東部新城、金山新區(qū)在內(nèi)的倉(cāng)山區(qū)域、鼓山新區(qū)、馬尾開(kāi)發(fā)區(qū)、青口汽車(chē)城、上街大學(xué)城以及南嶼高新科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)一步加快，舊城改造力度日漸加大，市區(qū)路網(wǎng)日趨完善，市民對(duì)公交線網(wǎng)優(yōu)化、安全便捷出行的呼聲越來(lái)越高，為公交企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。
      站在時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口浪尖之上，福州公交抓大力發(fā)揮國(guó)有公交優(yōu)勢(shì)，通過(guò)收回租賃線路、新辟線路及優(yōu)化公交線網(wǎng)布局、更新增加車(chē)輛等方式，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。集團(tuán)自營(yíng)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)線路、年客運(yùn)量、年?duì)I運(yùn)里程分別從2006年的148輛、9條、3969.88萬(wàn)人次、717.90萬(wàn)公里上升為2010年的2271輛、120條、42427.90萬(wàn)人次、14233.25萬(wàn)公里。這些巨大數(shù)字差異的背后是福州市民出行越來(lái)越便利，福州公交為促發(fā)展、保民生所做出的努力也得到了越來(lái)越多市民的認(rèn)可。

多措并舉實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略

      為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”之初市政府提出的“大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，改善群眾出行條件”的重大部署，努力在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中樹(shù)立省會(huì)城市公交“挑大梁，走前頭”的良好形象，幾年來(lái)福州公交集團(tuán)加大硬件投入，從公交車(chē)輛及設(shè)施設(shè)備的配置和更新、線網(wǎng)優(yōu)化、加強(qiáng)后勤保障、加強(qiáng)科技投入等多個(gè)方面提升運(yùn)營(yíng)水平，為廣大群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務(wù)。
      1、加大環(huán)保公交車(chē)投入及更新力度
      2006年至2010年，集團(tuán)公司按照市委市政府“為民辦實(shí)事”的要求，福州公交集團(tuán)加大了中高檔空調(diào)新車(chē)更新投放的力度，全面淘汰歐Ⅰ、非歐排放標(biāo)準(zhǔn)以及非空調(diào)的車(chē)輛，累計(jì)購(gòu)入歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)公交車(chē)1329輛，更新新增車(chē)輛1080輛。新投放的精品線公交車(chē)除外觀全部采用歐洲城市公交的設(shè)計(jì)風(fēng)格以外，車(chē)內(nèi)的儀表臺(tái)還設(shè)有司機(jī)門(mén)和無(wú)極變速按鈕，電子信息顯示牌能為乘客提供文字報(bào)站、溫度顯示等多項(xiàng)服務(wù)，內(nèi)置的兩臺(tái)懸掛式液晶車(chē)載電視滾動(dòng)播出電視節(jié)目，帶給乘客不同于以往的乘車(chē)體驗(yàn)。
      2011年集團(tuán)積極推廣綠色公交，投放CNG清潔能源車(chē)213輛，新建CNG加氣站1座，計(jì)劃用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)50%的公交車(chē)輛使用天然氣的構(gòu)想。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)車(chē)輛科學(xué)調(diào)度，2011年集團(tuán)對(duì)全部運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng), 為實(shí)現(xiàn)智能化公交系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。此外，集團(tuán)還在全部運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的后擋風(fēng)玻璃內(nèi)安裝了LED顯示屏，并對(duì)所有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安裝了車(chē)載電視，全面提升公交車(chē)廂文化層次。
      2、新辟和優(yōu)化公交線路
      “十一五”期間，為配合城市化進(jìn)程，我司5年累積新辟公交線路50條，根據(jù)需求合理調(diào)整、延伸線路79條。新增、調(diào)整后的公交線網(wǎng)在一定程度上緩解了部分偏遠(yuǎn)及新建城區(qū)乘車(chē)難的問(wèn)題。特別是“限電限摩”政策實(shí)施以來(lái)，我司結(jié)合客流增長(zhǎng)情況，調(diào)整補(bǔ)充部分線路運(yùn)力，加大對(duì)“限電限摩”路段的運(yùn)力投放力度，合理延長(zhǎng)線路營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)間，以便捷的服務(wù)吸引廣大市民選擇公交出行，取得了實(shí)效。
      2011年，在市交委組織的福州市城區(qū)20條為民辦實(shí)事公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招投標(biāo)中，集團(tuán)公司獲得了12條公交線路的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。投標(biāo)所獲得的12條新線將覆蓋南臺(tái)島、大學(xué)城、新店等片區(qū)，著力解決市區(qū)非主干道交通出行不便的問(wèn)題，滿足途經(jīng)區(qū)域居民的出行需求。
      3、構(gòu)建特色公交線路及服務(wù)
      一是新增公交線路、車(chē)輛及增設(shè)夜班車(chē)，方便上街大學(xué)城師生出行。2004年上街大學(xué)城投入使用時(shí)，我司開(kāi)辟了39路、41路等4條公交線路，后又陸續(xù)增設(shè)線路，目前大學(xué)新區(qū)已有10條公交線路抵達(dá)。為解決上街大學(xué)新區(qū)存在的客流集中時(shí)段出行的難題，集團(tuán)公司還采取了在周末、節(jié)假日及夜間增加車(chē)輛的方法，緩解大學(xué)新區(qū)師生高峰時(shí)段出行難問(wèn)題。
      二是于2008年開(kāi)辟便民的“通宵公交”201路、202路，滿足了相當(dāng)一部分夜間出行市民的需求，受到了政府和市民的歡迎。
      三是挑選技術(shù)嫻熟、素質(zhì)良好的公交駕駛員，在全省范圍內(nèi)首辟精品示范線路，并采用“大站快線”方式運(yùn)行，大大提高了客流密集區(qū)的公交運(yùn)行效率，同時(shí)也改變了以往公交服務(wù)給人的“臟、亂、差”形象，向航空式服務(wù)邁進(jìn)了一大步。截止目前，福州公交集團(tuán)已擁有途徑福州主干道的K1、K2、K3等3條精品示范線路，這些線路成為福州市文明形象的一個(gè)窗口。
      四是新辟17條聯(lián)接城鄉(xiāng)、走街串巷的城鄉(xiāng)小巴士。城鄉(xiāng)小巴士采取“定首末走向、定行駛線路、中途招手即停”的營(yíng)運(yùn)方式，憑借其小巧的優(yōu)勢(shì)便于走街串巷，不僅填補(bǔ)了老城區(qū)部分道路的公交空白，緩解了居民社區(qū)與公交站點(diǎn)的換乘困難，解決了城區(qū)中心區(qū)最后一公里乘車(chē)難題，還在一定程度上取代了原有“摩的”的功能，方便了周邊村鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市民出行。2011年4月，集團(tuán)公司在閩侯縣委、縣政府的支持下，成立了國(guó)有全資子公司——閩侯惠民巴士有限公司，統(tǒng)籌閩侯公交線路的開(kāi)辟和運(yùn)營(yíng)，方便閩侯居民出行，為將來(lái)閩侯并區(qū)提供配套公交服務(wù)。同時(shí)，為解決新建小區(qū)、廉租房居民出行需求集團(tuán)今年辟了華潤(rùn)定時(shí)班車(chē)、融橋旗山定時(shí)班車(chē)、順托定時(shí)班車(chē)等城鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)新區(qū)的線路，使公交線路運(yùn)營(yíng)真正朝著“服務(wù)市民、方便舒適”的方向延伸。
      五是在做大做強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)主業(yè)的基礎(chǔ)上，向出租車(chē)行業(yè)發(fā)展，滿足市民出行的多方位需求。2010年，在市政府的支持下成立國(guó)有出租車(chē)公司，公司以“塑造一流企業(yè)品牌，培育一流員工隊(duì)伍，建樹(shù)一流服務(wù)質(zhì)量”為發(fā)展目標(biāo)，以公車(chē)私營(yíng)模式入手，建立“人個(gè)統(tǒng)一”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)營(yíng)受到了廣大市民的好評(píng)。現(xiàn)出租車(chē)保有量達(dá)700多輛，成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。
      4、以科技為主導(dǎo)，加強(qiáng)后勤保障
      一是公交仁德樞紐站、鶴林新城站等場(chǎng)站建成并投入使用。“十一五”期間，我司為解決公交停車(chē)難問(wèn)題，建成了多個(gè)具有一定規(guī)模的公交樞紐站，實(shí)踐了公交樞紐站“人車(chē)分離”的先進(jìn)理念，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金配套建設(shè)了六個(gè)職工食堂等后勤生活設(shè)施，有效緩解了停放公交車(chē)和職工吃飯難的問(wèn)題。直至2010年初，根據(jù)市委市政府公交管理體制改革的要求，將公交場(chǎng)站建設(shè)業(yè)務(wù)整體剝離給場(chǎng)站專(zhuān)營(yíng)公司。
      二是建成后坂、斗門(mén)檢測(cè)線，安裝TDGJ活動(dòng)式電動(dòng)地溝舉升器等設(shè)備，加大車(chē)輛檢測(cè)維修的科技含量，提升自動(dòng)化水平，大力改變手工作坊式維修的落后面貌，有力保障市民出行安全。
      三是鼓勵(lì)技術(shù)革新，自行研制空濾器除塵機(jī)、移動(dòng)式加油機(jī)等科技創(chuàng)新產(chǎn)品。這些職工的發(fā)明不僅節(jié)約了成本，而且有效提高了勞動(dòng)效率。其中，車(chē)輛維修中心職工在“五小”發(fā)明活動(dòng)中研制的智能電瓶液加注機(jī)還取得了國(guó)家專(zhuān)利，并已初步推廣應(yīng)用。據(jù)初步測(cè)算，使用這種加注機(jī)，每年每輛車(chē)可節(jié)約開(kāi)支620元，我司今后每年僅在這一項(xiàng)目上就可節(jié)約成本開(kāi)支120萬(wàn)元。
      四是加強(qiáng)油料配送管理，增設(shè)流動(dòng)加油車(chē)點(diǎn)，節(jié)約公交車(chē)輛加油時(shí)間，間接減少乘客等候公交車(chē)的時(shí)間成本。
      五是為方便市民的出行需求，加大各類(lèi)惠民便民政策的出臺(tái)。2007年集團(tuán)與天津通卡公司合作成立榕城一卡通公司。公司成立三年來(lái)根據(jù)市場(chǎng)需求大力推廣公交卡的使用，功能從單一的公交消費(fèi)進(jìn)入超市等小額消費(fèi)領(lǐng)域，卡的發(fā)行量從15萬(wàn)張發(fā)展到2011年的100多萬(wàn)張。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)給力公交優(yōu)秀

      多年來(lái)，福州公交集團(tuán)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、重視對(duì)職工的培養(yǎng)教育，外樹(shù)形象、注重提升服務(wù)質(zhì)量，走出了一條有公交行業(yè)特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之路。
      1、推出系列惠民舉措，樹(shù)立福州公交良好的社會(huì)形象。
      一是在原高齡老人免費(fèi)乘車(chē)證、盲人免費(fèi)乘車(chē)證、革命傷殘軍人免費(fèi)乘車(chē)證、離休干部免費(fèi)乘車(chē)證等各種優(yōu)待證基礎(chǔ)上，對(duì)全市持殘疾人證和傷殘警察證的實(shí)行免費(fèi)乘車(chē)。
      二是認(rèn)真執(zhí)行政府出臺(tái)的夏季免收空調(diào)費(fèi)的政策，讓利于民。
      三是全國(guó)70歲以上高齡老人及離休老干部持《福建省老年人優(yōu)待證》、《老干部離休榮譽(yù)證》可免費(fèi)乘坐福州市區(qū)范圍內(nèi)一元一票制公交線路的車(chē)輛。
      四是在市區(qū)所有公交線路上全面推行IC月票（打折）卡和各類(lèi)優(yōu)待證的使用，最大限度方便乘客出行。
      五是對(duì)連接市區(qū)與馬尾的公交線路實(shí)行票價(jià)改革，全部由一票制二元降為一票制一元，為馬尾區(qū)居民的出行提供優(yōu)惠和便利。
      2、加強(qiáng)行車(chē)安全教育和管理，保障市民出行安全
      一是整肅紀(jì)律，教育駕駛員安全行車(chē)。集團(tuán)公司相繼制定了《關(guān)于行車(chē)安全、服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)罰金的規(guī)定》、《關(guān)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員實(shí)行安全行駛公里累計(jì)考核的規(guī)定》等行車(chē)管理規(guī)定，同時(shí)堅(jiān)持宣貫行車(chē)安全“六條禁令”、車(chē)身裝備“六齊全”等規(guī)范內(nèi)容，教育駕駛員每日做好車(chē)輛“早出場(chǎng)，晚收班”的例保檢查工作，文明行車(chē)、規(guī)范駕駛，為出行市民營(yíng)造安全、舒適的車(chē)廂環(huán)境。
      二是加大力度整頓不按道行駛、隨意變道、不規(guī)范停靠站、亂鳴喇叭等違章行為。我司各級(jí)安全管理人員堅(jiān)持深入一線開(kāi)展行車(chē)安全路檢，并通過(guò)測(cè)速儀等科技手段加強(qiáng)反違章的技術(shù)力量。
      三是建立違章違紀(jì)培訓(xùn)制度，對(duì)于嚴(yán)重違反行車(chē)安全規(guī)定和服務(wù)管理規(guī)定的駕駛員，進(jìn)行停崗培訓(xùn)。同時(shí)，舉辦在崗駕駛員全員脫產(chǎn)輪訓(xùn)班和崗前輪訓(xùn)加強(qiáng)班，邀請(qǐng)交警對(duì)駕駛員進(jìn)行普法和行車(chē)安全知識(shí)的授課教育，以提高駕駛員遵守交通法規(guī)的意識(shí)。
      3、及時(shí)辦理乘客訴求件和人大政協(xié)建議件，加強(qiáng)反饋工作
      一是集團(tuán)公司于2007年成立全天24小時(shí)968803客服熱線，方便乘客咨詢(xún)、查詢(xún)和對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全行車(chē)、票務(wù)等方面的不足之處進(jìn)行投訴。
      二是設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗處理福州市便民呼叫中心12345網(wǎng)站及公交網(wǎng)站上乘客有關(guān)行車(chē)安全、服務(wù)及線路變更訴求等信息，辦理市委、市政府、市信訪局等部門(mén)督查件，并規(guī)范15個(gè)工作日內(nèi)反饋乘客訴求的工作體制，有效地提升了我司服務(wù)水平。
      4、以黨建為中心，帶動(dòng)團(tuán)建、工建等各項(xiàng)工作的開(kāi)展
      一是圍繞“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”目標(biāo)，結(jié)合省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公交服務(wù)工作和改革發(fā)展的重要批示精神，多次開(kāi)展以“講文明、樹(shù)新風(fēng)、樹(shù)形象”、“爭(zhēng)做文明職工，爭(zhēng)創(chuàng)文明車(chē)（班）組、文明線路”等內(nèi)容為主題的百日競(jìng)賽活動(dòng)，有力提升了干部職工的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
      二是開(kāi)展駕駛員、維修人員等崗位技能比武和節(jié)油降耗比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)秀職業(yè)技能人才。同時(shí)，通過(guò)向競(jìng)賽中涌現(xiàn)的“技能王”和“節(jié)油王”學(xué)習(xí)的活動(dòng)，開(kāi)展點(diǎn)、線、面駕駛員技能競(jìng)技推廣活動(dòng)，讓一個(gè)好的駕駛員帶動(dòng)一個(gè)車(chē)組、一個(gè)好的車(chē)組帶動(dòng)一條線路，提高全行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。通過(guò)行之有效的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出448個(gè)“兩崗兩號(hào)”車(chē)組、448個(gè)星級(jí)車(chē)組、10個(gè)全國(guó)工人先鋒號(hào)車(chē)組、2個(gè)全國(guó)三八紅旗車(chē)組、3個(gè)全國(guó)青年文明號(hào)車(chē)組、2個(gè)省級(jí)工人先鋒號(hào)車(chē)組、2個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)車(chē)組、2個(gè)省級(jí)三八紅旗車(chē)組、90個(gè)市級(jí)工人先鋒號(hào)車(chē)組、1條全國(guó)工人先鋒號(hào)線路。
      三是聯(lián)合東南快報(bào)等媒體推出“溫暖司機(jī)”評(píng)選活動(dòng)，參與福州市十佳“文明司機(jī)”評(píng)選，并通過(guò)《公交信息》等宣傳平臺(tái)加大影響，在全司范圍內(nèi)形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
      四是關(guān)心職工生活，做好困難職工送溫暖工作，使職工安于工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。“十一五”期間集團(tuán)公司加大了對(duì)職工之家的投入，為基層單位職工之家、職工食堂配備空調(diào)柜機(jī)，改善了職工就餐和休息條件。集團(tuán)還籌措專(zhuān)款建設(shè)了一批職工書(shū)屋，添購(gòu)圖書(shū)數(shù)千冊(cè)，豐富職工業(yè)余生活。同時(shí)，認(rèn)真做好困難職工的摸底調(diào)查，做好對(duì)困難職工的慰問(wèn)幫扶工作，5年累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金七十余萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)職工三千七百余人次。
      五是結(jié)合每年一次的公交周和無(wú)車(chē)日活動(dòng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主線，組織黨員、團(tuán)員青年和熱心職工組成志愿者服務(wù)隊(duì)多次開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)。在人流密集的公交樞紐站，志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)行了服務(wù)咨詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查、文明宣傳、引導(dǎo)幫扶、維持秩序等公益行動(dòng)，引導(dǎo)乘客文明乘車(chē)，獲得了乘客的好評(píng)。
      “十一五”期間，福州公交集團(tuán)秉承省委“公交事關(guān)普通民眾，公交事關(guān)城市形象”的批示精神，以毫不懈怠的責(zé)任感、服務(wù)市民的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，向和諧公交穩(wěn)步邁進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。今后，我們將不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摸索改革發(fā)展之路，乘“十二五”開(kāi)局之雄風(fēng)，再創(chuàng)發(fā)展佳績(jī)，為廣大人民群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務(wù)。